28.05.2010 r.
25 lutego 2010 r. odbyło się spotkanie poświęcone uznawaniu kwalifikacji zawodowych w UE na podstawie dyrektywy 2005/36/EC. Do udziału w zebraniu zostali zaproszeni przedstawiciele innych zawodów regulowanych podlegających dyrektywom sektorowym, w tym także prawnicy. Podczas spotkania poruszano następujące kwestie:
1. Ustanowienie jednolitych punktów kontaktowych w sprawie uznawania kwalifikacji akademickich i zawodowych - stan realizacji
Rząd Polski poparł propozycję Komisji w zakresie utworzenia jednolitego punktu kontaktowego. Na podstawie rozporządzenia z 16 czerwca 2009 r. Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie wskazania MNiSzW do pełnienia funkcji Ośrodka Informacji właściwego do informowania w sprawach związanych z uznaniem kwalifikacji zawodowych (Dz.U. Nr 98, poz. 821) Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego przejęło pełnienie funkcji ośrodka informacji od Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej.
Częścią systemu informacji w ramach jednolitego punktu kontaktowego są ośrodki informacji zawodów sektorowych:
- lekarza i lekarza dentysty - Naczelna i Okręgowe Izby Lekarskie,
- pielęgniarki i położnej - Naczelna i Okręgowe Izby Pielęgniarek i Położnych,
- farmaceuty- Naczelna i Okręgowe Izby Aptekarskie,
- lekarza weterynarii - Krajowa i Okręgowe Izby Lekarsko Weterynaryjne.
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nawiąże współpracę z innymi zawodami regulowanymi, w tym z zawodami prawniczymi celem utworzenia systemu wymiany informacji na potrzeby jednolitego punktu kontaktowego.
Uczestnikiem spotkania z ramienia Ministerstwa była Danuta Czarnecka - zastępca dyrektora Departamentu Obsługi Programów Międzynarodowych i Uznawalności Wykształcenia.
2. Stan prac nad portalem Your Europe
Portal Your Europe jest wielojęzyczną stroną internetową prowadzoną przez Komisję Europejską dla dwóch grup odbiorców:
- obywateli - w tej części jest zawarta pomoc i porady dotyczące życia, pracy i podróży na obszarze Unii Europejskiej. Znajduje się tu 8 działów- podróż, praca, samochód, mieszkanie, edukacja, zdrowie, rodzina, kupno i sprzedaż;
- przedsiębiorstw - tu firmy i osoby prowadzące działalność gospodarczą znajdą informacje w 7 obszarach: jak rozpocząć działalność, jak zarządzać przedsiębiorstwem, jak odpowiedzialnie prowadzić działalność gospodarczą, jak wykorzystać możliwości, które oferuje unijny rynek, rozwój przedsiębiorstwa, rywalizacja poprzez innowacje, decyzja o zaprzestaniu działalności. Tutaj też przedsiębiorcy znajdą informacje o dostępie do źródeł finansowania i innym wsparciu dla przedsiębiorstw.
Portal ten jest obecnie w budowie. Będą znajdować się tam także informacje dotyczące uznawania kwalifikacji zawodowych i warunków świadczenia usług przez prawników.
3. Uwagi i zalecenia do przewodnika w sprawie uznawania kwalifikacji na rynku wewnętrznym
Przewodnik użytkownika zawiera zestaw pytań i odpowiedzi na zagadnienia dotyczące stosowania przepisów dyrektywy 2005/36/WE. Jest to dokument o charakterze informacyjnym, nie ma wartości prawnej. Został stworzony z myślą o osobach migrujących. Przedstawiciel Komisji Europejskiej poinformował, że w toku dyskusji zgłoszono kilkaset uwag i propozycji uzupełnień do pierwotnej wersji przewodnika. Kolejne wersje, z uwzględnieniem zgłoszonych poprawek zostaną przesłane do punktów kontaktowych i opublikowane na stronie Komisji Europejskiej. Przedstawiciel Polski nie zgłosił uwag do poprzedniej wersji przewodnika.
4. Utworzenie forum wymiany informacji pomiędzy punktami kontaktowymi
W celu usprawnienia wzajemnej wymiany informacji Komisja Europejska utworzyła forum ośrodków informacji i zaleciła rejestrację ośrodków krajowych.
5. Wytyczne i propozycje w sprawie utworzenia zasad etyki działania punktów kontaktowych
6 lutego 2009 r. Komisja Europejska opublikowała uzgodniony wcześniej Kodeks Dobrej Praktyki oraz uaktualnioną wersję dokumentu „Często zadawane pytania” (FAQ), a także dokument dotyczący roli ośrodka informacji w świetle przepisów dyrektywy 2005/36/WE.
6. Ewaluacja dyrektywy 2005/26/EC
Ocena stosowania dyrektywy ma być dokonana do 2012 roku. W trakcie tego przeglądu ośrodki informacji będą proszone o relację nt. postrzegania przez obywateli spraw związanych z wdrażaniem przepisów dyrektywy. Prawdopodobnie w drugiej połowie 2010 roku Komisja Europejska ogłosi publiczną konsultację w tej sprawie.
7. Współpraca z innymi zawodami regulowanymi, Karta Europejskich Wolnych Zawodów
Czasowe świadczenie usług przez prawników jest regulowane przez inny instrument wspólnotowy (dyrektywę 77/249/EEC). W przypadku stałego świadczenia usług na terenie innego kraju członkowskiego UE pod własnym tytułem zawodowym, ma zastosowanie dyrektywa 98/5/EC. W przypadku stałego świadczenia usług na obszarze innego państwa członkowskiego UE z użyciem tytułu zawodowego właściwego dla tego państwa zastosowanie ma dyrektywa 2005/36/EC.
19 lutego 2009 roku Parlament Europejski wydał rezolucję w sprawie utworzenia europejskiej legitymacji zawodowej dla dostawców usług, która ma mieć zastosowanie także do prawników. Przedstawiciel Komisji poinformował, że w chwili obecnej toczą się wstępne prace studialne dotyczące tego zagadnienia.
Podnoszony był także problem relacji dyrektywy 2005/26/EC z dyrektywą usługową (2006/123/EC). Przedstawiciele Komisji wyjaśnili, że są to instrumenty komplementarne wobec siebie. Sprawy dotyczące uznawania kwalifikacji zawodowych są regulowane przez dyrektywę 2005/36/EC, a pozostałe, takie jak: reklama i ogłoszenia, ubezpieczenia od odpowiedzialności zawodowej, partnerstwa wielodyscyplinarne, regulacje administracyjne, wynagrodzenia i zasady etyki zawodowej - przez dyrektywę 2006/123/EC i odpowiednie dyrektywy sektorowe.
Sporządził: Rafał Ciesielski
| 
.gif)
Wersja do druku
Do góry strony
